El Consejo de Seguridad de Honduras, escenario de lucha de poderes
© Foto : Twitter / @XiomaraCastroZ
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SAN SALVADOR (Sputnik) — Tras sufrir un revés parlamentario, la presidenta de Honduras, Xiomara Castro, convocó para este 24 de agosto una sesión del Consejo Nacional de Defensa y Seguridad (CNDS), al que desea reformar para hacer más pronunciada la separación de poderes. Sus críticos advierten que podría crear un "monstruo policíaco".
A menos de siete meses del ascenso de la primera mujer a la jefatura del Estado, se consolida un enfrentamiento entre dos formas de gobernar, entre el pasado y el presente: el Partido Nacional (derecha), que estuvo 12 años en el poder, contra la naciente administración del oficialista Partido Libertad y Refundación (Libre, izquierda).
El 21 de agosto, Castro convocó una sesión del CNDS en ejercicio luego de que cuatro días antes el Congreso Nacional (parlamento unicameral) rechazara (con 61 votos en contra, 55 a favor y dos abstenciones) su proyecto de reformar el organismo, en el marco de un plan refundacional del país.
De acuerdo con la Ley Especial del CNDS, aprobada en 2011 por un parlamento presidido entonces por el exmandatario Juan Orlando Hernández (2014-2022, hoy preso en una cárcel estadounidense acusado de narcotráfico), el organismo debe ser integrado los presidentes del Ejecutivo (que lo encabeza), del Congreso Nacional y de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), más el Fiscal General y los secretarios (ministros) de Seguridad y de Defensa.
Propuesta
El borrador de 24 artículos presentado por la jefa de Estado excluye del Consejo a los titulares del Congreso y de la Corte Suprema.
La nueva normativa pretende que el organismo esté conformado por la presidenta de la República (que lo lidera), asistida por un secretario ejecutivo y su secretario adjunto, los ministros de Gobernación, Justicia y Descentralización, Defensa Nacional, Seguridad y Relaciones Exteriores, y el Procurador General de la República.
12 de agosto 2022, 01:47 GMT
El Poder Ejecutivo tendrá, además, la facultad de nombrar al director y al subdirector de la Policía Militar del Orden Público, en la actualidad potestad del jefe de las Fuerzas Armadas.
Tanto el secretario ejecutivo del Consejo como el secretario adjunto también serán nombrados por el titular del Poder Ejecutivo, de quien dependerán de manera directa, al tiempo que contarán con un equipo técnico especializado y un presupuesto asignado en el Presupuesto de Ingresos y Egresos de la República.
El mantenimiento del orden constitucional, la defensa del Estado y preservación de la democracia se destacan entre los aspectos generales del proyecto legislativo.
De igual forma establece que constituyen amenazas para la defensa y seguridad nacional los actos tendientes a consumar espionaje, sabotaje, terrorismo, traición a la patria y genocidio, así como actos de injerencia extranjera en asuntos nacionales, o que impidan a las autoridades actuar contra la delincuencia organizada, entre muchos otros.
El CNDS podrá autorizar los procesos de clasificación y desclasificación de información en materia de Defensa y Seguridad Nacional.
18 de agosto 2022, 19:16 GMT
La discrecionalidad de la información es otro de los aspectos estipulados por la reforma de la ley, que también determinada cuáles son las instituciones especializadas en la producción de inteligencia.
Razones para la reforma
En defensa del proyecto de reforma legislativa, el exmandatario Manuel Zelaya (2006-2009), actual asesor presidencial, argumentó que una decena de instituciones en materia de seguridad se encuentran paralizadas.
La nueva normativa reviste un carácter de urgencia debido a lo lesivo del actual CNSD, responsable a su juicio de la instauración de la "narco-dictadura" de Orlando Hernández.
Explicó que el anterior mandatario incluyó en el Consejo a la Fiscalía General de Estado, el organismo que lo podía acusar a él, y al presidente de la CSJ, el cuerpo que lo podía juzgar.
Cuestionó que la bancada del Partido Nacional con el Partido Liberal (centroderecha) y la mayoría de diputados del Partido Salvador de Honduras (PSH, centro), votaron en contra de la nueva ley que pretende extinguir la vigente instaurada por Orlando Hernández y que le otorgó poderes omnímodos.
"En primer lugar, esta ley retorna al estado de derecho que es la separación de poderes", resumió Zelaya.
El diputado por Libre y presidente de la Comisión de Legislación y Asuntos Constitucionales en el Congreso Nacional, Ramón Barrios, aclaró desde su perfil en Twitter: "No se debe confundir el Consejo de Defensa y Seguridad, que es una figura constitucional [art. 287 de la Constitución] con que la ley que regula su organización y funcionamiento, esa ley es la que vamos a derogar, herencia de JOH, y discutiremos la nueva ley".
No se debe confundir el Consejo de defensa y seguridad, que es una figura constitucional (art.287 C.R) con la ley que regula su organización y funcionamiento, esa ley es la que vamos a derogar, herencia de JOH, y discutiremos la nueva ley, enviada por la presienta Xiomara Castro.
— Ramón Enrique Barrios (@ramonbarriosm) August 19, 2022
Recién conocida la convocatoria de Castro para la sesión del Consejo este miércoles, Barrio tuiteó: "Yo aconsejaría a la presidenta esperar la aprobación en el Congreso Nacional de su proyecto de la nueva ley del CNSD, para reunirse como nuevo consejo, y no reunirse con la actual ley, que es violatoria del principio de separación de poderes".
En contra
Entre las voces que adversan el proyecto de reforma del Consejo una de las más vehementes resulta la de Gabriela Castellanos, directora ejecutiva del Consejo Nacional Anticorrupción, instancia de sociedad civil hondureña creada en 2005.
"La nueva Ley del Consejo de Defensa y Seguridad crea un monstruo político, omnipotente y policíaco que recurre al terror para imponer una dinastía de poder absoluto", denunció en Twitter.
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